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纪律挺法律前要深刻理解四个“不等式”

作者:审核:翁岷图片来源:发布时间:2015-10-22浏览次数:10

一、纪委不等于党内公检法

查办违纪违法案件是推进反腐败斗争最直接的手段,但是,不能把纪委等同于党内的公检法。要牢记纪委姓不姓。这意味着纪检监察机关要围绕党规党纪开展纪律检查工作,用党规党纪而不是法律作为衡量党员干部行为的尺子。要牢记纪委职责。党章规定纪委的主要职责是监督执纪问责,如果把查办案件作为纪委仅有的职能,实际上是纪委职责的严重缩水。要牢记执纪目的。司法机关履行职责主要是对违法犯罪行为进行末端打击,而监督执纪问责既是雷霆手段也是菩萨心肠,既要刮骨疗毒又要刮痧排毒,避免好干部一朝沦为阶下囚。

二、从严执纪不等于只处理少数违法犯罪干部

实现全面从严治党,必须依靠严明的纪律和规矩,实现全面约束。一方面,约束主体要全面。就是管党治党全方位、全覆盖,除了管住领导干部这个关键少数外,更要用纪律管住绝大多数,处理好树木森林的关系,维护整个森林的健康生态,使所有党组织和党员干部都不能游离于组织之外、处于脱管状态。另一方面,约束行为要全面。除了紧盯严重违纪违法、大案要案,更要紧盯那些违纪已过、违法未满的问题。要治标入微,延伸管理触角,从小处入手、从具体突破、从细节完善,强化对党员干部日常行为进行全面监管,不放过任何细枝末节、蛛丝马迹,动辄则咎。

三、抓纪律纠小错不等于没政绩或政绩小

要改变以往只重视查处大案要案,以查办案件论英雄的错误政绩观,必须认清三个问题。打老虎是政绩,拍苍蝇也是政绩。尽管苍蝇贪腐的规模与影响可能不及老虎,但其危害性却不能小觑。苍蝇的危害具有广泛性,危害着各行各业;具有直接性,损害的是老百姓的切身利益。因此,拍之功不可轻视。抓当前是政绩,管长远也是政绩。随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进,老虎纷纷落马、苍蝇纷纷落地,但我们在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。要巩固成果、深化拓展,必须做到战术与战略、治标与治本的有机统一,着眼长远构建长效机制。惩治预防是一个硬币的两面,如果重惩治轻预防,就会走入因养痈遗患亡羊补牢的循环,陷入割韭菜的怪圈。只有让党员干部在破纪之初就遭到电击、付出代价,才能治病于初发之时、解决问题于初始阶段。惩治腐败是政绩,教育挽救干部也是政绩。习近平总书记曾说过,国家培养一个领导干部比培养一个飞行员的花费要多得多。一个干部从起步到成熟,凝结了组织、社会、人民的殷切期望和大量投入,一旦出了问题,挨打的是干部,疼的是组织,受损害的是党的形象。因此,抓早抓小,及时提醒,让一些人知止、收手,防止走向堕落,功莫大焉。

四、纪挺法前不等于反腐败力度减弱

把纪律和规矩挺在前面是反腐败的深化。主要表现为:要求更高。把衡量党员干部行为卡尺的游标由法律前移到党规党纪的刻度,就是要唤醒党员心中的党章党规党纪意识,使党员干部对自己的要求不能降低到法律的标准、不能退到一般公民的底线。执纪更严。纪律和规矩挺在前面就是发现苗头马上去管,触犯纪律及时处理,像啄木鸟那样及时把虫子啄出来,确保党组织肌体健康,有效避免纪律软化、虚化,真正使纪律严起来、立起来,成为带电的高压线。效率更高。纪检监察机关大力推进三转,把不该干的事交出去,把该干的事担当起来,聚指成拳、重点发力;转变纪律审查方式,在案件办理上坚持快进快出的原则,工作效率和质量大大提高。方向更明。中央纪委领导同志讲过,落实主体责任和监督责任就是要冲着纪律去。这为党委落实主体责任、纪委落实监督责任指明了方向、提供了路径,从而将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。