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中纪委对移送司法机关的“老虎”的“评语”又在发生新的变化

作者:审核:翁岷图片来源:发布时间:2015-10-22浏览次数:13

第一个鲜明的特点就是评语的内容更加有血有肉,不再是概括性的陈述。最近特别是今天的通报中可以看到,篇幅比以往大幅度增加了,除了描述违反何种纪律的定性评语外,还进一步披露了老虎们违纪的若干细节。例如,江苏省委原常委、秘书长赵少麟纵容其子开设私人会所,并多次在私人会所宴请有关领导干部”“伙同其子行贿;参与骗购外汇;国家体育总局原副局长、党组成员肖天违规安排其妻工作并提任职务”“出入私人会所、接受私营企业主安排打高尔夫球

而今天这四篇通报的细节则更加具体,其中周本顺的评语多达302字,杨栋梁的高达314字:周本顺在重大问题上发表违背中央精神的言论”“违反中央精简会议文件、改进宣传报道的有关规定”“家风败坏、对配偶子女放任纵容;杨栋梁违规选用秘书并收受财物,违规为其子工作安排、职务升迁打招呼,出国期间擅自改变出访计划和路线”“违规多占住房”“干预纪检机关的纪律审查工作和司法机关的案件查办工作,违规使用国有资金;潘逸阳进行非组织政治活动,不如实向组织说明问题”“为谋求个人职务调整,送给他人财物;余远辉公开发表与全面从严治党要求相违背的言论”“,违规任用亲属担任秘书,隐瞒不报个人有关事项

这些评语可谓是非常生动,令读者读完对老虎们的违纪事实一目了然,具有很强的说服力,一方面体现了中纪委进一步加大信息公开力度的魄力;另一方面也大大提高了通报的震慑力——把反面典型的违纪事实具体列出,昭告天下,对党的高级干部来说,只要违纪,不论大小都是罪状,别以为违反中央精简会议文件、改进宣传报道的有关规定”“出国期间擅自改变出访计划和路线”“隐瞒不报个人有关事项”“公车私用这些事是小节就可以不管,这些也一样是严重地违反了纪律,都要被组织记上一笔。这对那些还没有落马的老虎们,乃至8700多万名党员来说都是活生生的警示教育,提醒大家防患于未然,勿以恶小而为之,防止从违纪滑向违法的深渊。

评语的第二个变化是对其违反党纪类型的划分更加系统,初步体现了新修订的《中国共产党纪律处分条例》中划分的六大纪律的雏形。新《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,开列负面清单,重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的底线。在今天的四则通报稿中,周本顺严重违反的包括政治纪律和政治规矩、中央八项规定精神、廉洁纪律、工作纪律;杨栋梁为政治纪律和政治规矩、中央八项规定精神、廉洁纪律和工作纪律;潘逸阳为政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律;余远辉为政治纪律和政治规矩、组织纪律和廉洁纪律。这里面,除了中央八项规定精神外,均使用了新《条例》中整合的六大纪律的表述,体现了中纪委的有关工作人员及时根据《条例》要求,用更加规范的纪言纪语对老虎下评语的高度政治敏感性。

评语的另一个显著特点是四人均被界定为理想信念丧失。经查,在四人之前,也同样被判定为理想信念丧失的还有肖天和奚晓明。联系到最近中央政治局同时通过的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,前者是对党员和领导干部的高线要求,后者是底线要求,那么理想信念应当属于《准则》所界定的高线。而在评语中强调理想信念丧失,正说明了《准则》出台的必要性——一旦党员领导干部丧失了理想信念,就容易导致自律能力下降、禁不住利益和私欲的诱惑,最终导致严重违纪乃至违法。从这个意义上来说,树立坚定的理想信念,无疑是防腐拒贪的治本之策。因此,从这个角度说,树立高尚道德情操严明党的纪律戒尺是有机统一的,这也是为何这两部党内法规同时出台的根本原因。

最后值得大家注意的是评语中对政治纪律和政治规矩的表述。这个表述的固定最早出现也是自2015924日对肖天开始,在此之前的表述有严重违反党的政治规矩和组织纪律严重违反政治规矩和审查纪律等。结合中央政治局通过《准则》和《条例》时的新闻通稿里的两句话,也许能够更加深刻地理解这一变化:严明党的纪律,要把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置。不管违反哪方面纪律,任其发展,最终都会侵蚀党的执政基础,破坏党的政治纪律。这句话有两层含义:第一,政治纪律和政治规矩是六大纪律中排在首位的,针对的是理想信念宗旨、政治立场、政治方向的,是相对狭义的政治纪律;第二,另外五种纪律也非常重要,如果不严格执行这五方面的纪律一样会影响党的执政基础,说到底都是破坏党的政治纪律,一样是政治问题。因此,千万不要对这六种纪律里的任何一种掉以轻心,要从讲政治、懂大局的高度来理解这六种纪律,这样才能真正理解中纪委新评语中内涵的玄机。