用纪律管住大多数，才叫全面从严治党。作为党的纪律检查机关，纪委监督的是8600多万党员，而不仅是少数领导干部。如果多数党员都“脱管”，只有严重违纪违法领导干部受到惩处，其结果必然是组织涣散、纪律松弛，导致大多数党员干部对纪律浑然不觉，根本不把纪律当回事。

要管住大多数党员，而不仅是少数领导干部，在新形势下对纪委的职责提出了更高要求。一段时期以来，大家在提到反腐败时，都把注意力放在权力上，认为腐败是权力迷失、权力滥用的结果，认为要把权力放在阳光下。但更应注意的是，要把纪律放在阳光下。因为权力从理论上来讲是中性的，在党的领导下，权力只有在离开纪律的约束后才会被滥用。因此，必须把党的纪律鲜明地亮出来，把执纪监督的程序、方法、过程和结果向社会公开，让纪律更加有效地对权力进行监督。